退管幫扶兩手抓 同心決勝收官年

  • 來源:海南省金林投資集團
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  • 時間:2020年11月07日
摘要:為推進長昌煤礦“礦帶村”退管工作,解決當前代管村的農業農村管理和困難幫扶問題,10月21日下午,海南省國有資產監督管理委員會黨委副書記孫維雄、海南省紀委監委國資委派駐組副組長陳亮明、省國資委黨建處李小剛、派駐組胡勇等一行來到甲子鎮長昌煤礦進行調研走訪,集團黨委副書記、總經理吳祿,副總經理胡清群,紀委書記張勇及金城公司負責人陪同參加。


為推進長昌煤礦“礦帶村”退管工作,解決當前代管村的農業農村管理和困難幫扶問題,10月21日下午,海南省國有資產監督管理委員會黨委副書記孫維雄、海南省紀委監委國資委派駐組副組長陳亮明、省國資委黨建處李小剛、派駐組胡勇等一行來到甲子鎮長昌煤礦進行調研走訪,集團黨委副書記、總經理吳祿,副總經理胡清群,紀委書記張勇及金城公司負責人陪同參加。

省國資委副書記  孫維雄

在廠部調研座談會上,孫維雄副書記針對長昌煤礦“礦帶村”退管工作的歷史遺留問題進行深入的分析,聽取廠部農辦以及帶管村委會的工作匯報,重點摸清企業托管的長昌、海豐兩村與當地政府管理的其他村莊的差距情況,并強調企業要擔起托管的主體責任,盡早取得相關工作實質性的突破。

  

省紀委監委國資委派駐組副組長  陳亮明

海南省紀委監委國資委派駐組副組長陳亮明在座談會上表示,長昌煤礦“礦帶村”退管工作所存在問題的復雜性和困難度都比較大,涉及面較廣,需要剝絲抽繭、認真對待。他在會上針對管理差異、扶貧政策、產業規劃、基礎設施建設以及福利保障等方面的情況進行詳細的了解。

 

集團總經理吳祿等領導及農辦、村委會負責人在會議上也做了發言,并根據往期調查工作所取得的材料,結合帶管實際困難和問題,反映了以下情況:

一、經濟收入斷流,帶管工作無以為繼。截至2019年底,長昌煤礦長期承擔村干部村小組長工資、村民糧差、農辦及村委會辦公經費、農村計劃生育經費、維穩經費、修路、供水及環境衛生整治等各項開支,累計投入5000多萬元。2018年5月起,長昌煤礦停產后已無任何收入,前后已向金城公司借款近400萬元,逐漸陷入無力帶管的困境。

二、農村基層黨組織力量薄弱,兩委成員老齡化嚴重。因經費及年齡等一系列問題,帶管黨組織力量十分薄弱,年輕黨員吸收困難,整體老齡化比較嚴重,基層黨建工作停滯不前,村委會成員和村民小組組長的積極性較低,無法正常發揮基層組織的戰斗堡壘作用。

三、行政識別手段受限,扶貧工作陷入瓶頸。國家對于貧困人口的定義早有標準,屬地政府可依據多種識別手段獲取幫扶人員真實的收入情況,進而避免國家扶貧資源的浪費。因帶管村莊不納入屬地政府管理范圍,無法享受精準扶貧政策,而長昌煤礦又不具備政府收入識別權限,無法了解帶管村民的實際情況,導致精準扶貧工作難以開展。

四、生態修復推進緩慢,環保復綠還需推進。受阻于資金來源較少的原因,煤礦廠部只完成了較少部分的礦坑生態修復工作,復綠進度相對屬地政府的復綠效果還有不小的差距。


五、綜合待遇差距日益增大,治安維穩問題頻發。長昌煤礦自帶管長昌、海豐兩個村委會以來,兩個村的村民與周邊政府管轄的村民綜合待遇差距越變越大,同時因“礦帶村”整體規劃水平等遠低于同級行政村,在教育、醫療、公檢法管理和普及方面存在不同程度的遺漏。涉黑涉毒涉賭人員多,非法圍堵、打架斗毆事件不斷,社會治安態勢較為嚴峻。

六、退管推進機制不明,政策落實成效甚微。省國資委和金林集團曾多次提案上報各級政府,但因種種原因,存在權責不清、執行不力、推諉拖延等現狀,導致退管工作遲遲無法推進。

七、退管呼聲日益強烈,群眾利益亟待保障。長昌、海豐兩村村委會書記受群眾委托,共同表示出強烈的退管意愿,希望能早日納入屬地政府的管理范圍,平等享受到各項福利政策。

此外,省金林集團負責人還提出,希望省政府牽頭成立專項工作小組,統籌協調,共同發力推動退管工作落到實處。

聽取大家發言后,孫維雄副書記對省金林集團及煤礦相關留守人員多年來堅守崗位的精神給予肯定。同時指出,省委省政府高度重視退管工作,國資委也將全力協調各方面的因素進行推動,希望企業發揚堅持不懈的品格,堅持以人民為中心的思想,在基層黨組織建設、困難幫扶、信訪維穩、農村管理等方面持續發力,重點核查長昌、海豐兩個帶管村莊的貧困人口情況,務必形成客觀真實的依據材料,深入排查摸清相關問題并及時向甲子鎮和瓊山區政府報告,切實解決3850名老百姓的期盼和實際困難。

座談會結束后,孫維雄副書記一行還深入帶管村對貧困戶進行上門走訪,送上慰問品,面對面了解村民的真實訴求。同時要求省金林集團堅決貫徹省委省政府“決勝收官戰,確保三連勝”的指示精神,明確基層組織的工作方向,落實相關的幫扶機制,鞏固增強黨在群眾基礎中的凝聚力和公信力,盡心盡力為當地百姓提供更多的保障,同心協力、共克時艱,為年底全省乃至全國的扶貧收官之戰,交上一份讓人民滿意的答卷。

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